01 июля 2009 г.
Парламентское издание, активно ратующее за здоровый образ жизни, и на этот раз не могло обойти мероприятие, проводимое в рамках празднования Дня Республики на Красной площади Фондом «Чувашия» при поддержке Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Всероссийской антитабачной коалиции. Здесь была организована выставка «Предупредительные надписи в борьбе против курения».
Есть повод задуматься
Во время экспозиции волонтеры проекта «Чувашия без табака!» информировали жителей и гостей о болезнях, вызываемых потреблением табака. Рассказывали о мерах, которые бы способствовали сокращению потребления табака и табачных изделий – это повышение цен на сигареты, полный запрет на рекламу табака, запрет на курение в общественных местах, размещение на пачках сигарет фотографий с последствиями курения.
Впечатляющие фотографии никого не оставили равнодушными, и многие на месте пересматривали свое отношение к табаку. Удивляет и тот факт, что иные курильщики со стажем даже и не подозревали о страшных последствиях этой пагубной привычки. Волонтеры добровольческого объединения за здоровый образ жизни, а это – учащиеся Чебоксарской школы № 39 под руководством педагога Веры Крючковой, студенты Чувашского государственного университета им. И. Я. Ульянова, филиала Российского государственного социального университета, Чебоксарского экономико-технологического колледжа – призывали жителей быть более ответственными к своему здоровью и здоровью близких людей.
Выставка «Предупредительные надписи в борьбе против курения» впервые была представлена в Европарламенте в Брюсселе в 2007 году. Многократно увеличенные фотографии предупредительных изображений, используемых на сигаретных пачках в Канаде, Сингапуре, Бразилии, Австрии, Уругвае и Таиланде – наглядное свидетельство того, как работает 11 статья Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком, поддержанная Россией в апреле 2008 года. Надписи и снимки на темы «Курение и рак», «Дети и курение», «Сердце и инсульт» красноречиво свидетельствуют о том, насколько опасную продукцию предлагают нам транснациональные табачные корпорации.
В нашей стране от болезней, связанных с потреблением табака, умирает около 400 тыс. человек. Но те, кто курит, об этом не задумываются. Международный опыт показывает, что появление на пачках сигарет шокирующих картинок заставляет каждого второго курильщика пересмотреть свое отношение к табаку.
Как это быть должно
Согласно положениям Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, «предупреждения о вреде для здоровья, описывающие пагубные последствия использования табака» должны содержаться на каждой пачке табачных изделий. Такие предупреждения утверждаются соответствующими компетентными национальными органами, должны периодически меняться, быть «крупными, четкими, легко читаемыми». Важной характеристикой предупреждений является доля занимаемой ими поверхности упаковки табачных изделий: «50% основной маркированной поверхности и более, но ни в коем случае не менее 30%».
В странах Европейского Союза приняты следующие требования к предупредительным надписям на упаковках сигарет:
– предупредительная надпись располагается в черной рамке на белом фоне, площадью не менее 30% площади пачки (не включая в расчет площадь самой рамки);
– предупредительные надписи утверждаются компетентным национальным органом по здравоохранению и периодически меняются (предотвращение эффекта привыкания);
– запрещение использования терминов «легкие» и др. подобных терминов, цветовых решений, а также торговые марки, позиционирующих данные сигареты как менее вредные с сентября 2003 года;
– ряд стран ЕС ввели обязательность нанесения графических изображений изображения (фотографий) человеческих органов, пораженных заболеваниями, вызванными курением и других пагубных последствий курения, используя опыт других стран, прежде всего – Канады.
Площадь, выделенная под эти цели, колеблется от 30% до 100% (фронтальная или тыльная сторона пачки) – в зависимости от законодательства той или иной страны. Тексты и графические изображения предупредительных надписей утверждаются компетентным национальным органом в области здравоохранения и периодически меняются.
Канада стала одной из первых стран, где были введены графические предупреждения на пачках сигарет (в 2001 году). От прежних их отличали увеличенный размер (свыше 50% площади упаковки), цветные изображения, многочисленные предупреждения, а также наличие описаний последствий курения и советов по отказу от курения, размещенных на внутренней стороне пачки.
Помогает ли?
Прошедший период позволяет оценить эффективность меры борьбы с табаком. С целью оценки эффективности «картинок» на пачках сигарет были проведены сравнительные исследования в странах. Канадские курильщики продемонстрировали самую большую осведомленность в сравнении с курильщиками из Австралии, Великобритании и США о пагубных последствиях курения для здоровья: о риске импотенции, развития инсульта и рака легких у пассивных курильщиков знали 60% канадских курильщиков (против 36% австралийцев, 34% американцев, 36% британцев). Канадские курильщики также продемонстрировали гораздо лучшую осведомленность о содержимом табачного дыма: о монооксиде углерода (угарный газ), мышьяке и цианиде. Сигаретную упаковку в качестве источника информации о вреде курения сочли эффективной 84% канадцев (для сравнения: 69% – австралийцев, 56% – американцев и 47% – британцев).
Международный опыт показывает, что появление на пачках сигарет шокирующих картинок ощутимо повлияло на изменение восприятия курения самими курильщиками: так, в Бразилии 78% из них одобрили появление таких предупреждений, 67% захотели бросить курить и более 50% изменили свое мнение о последствиях курения для здоровья.
Анализ мирового опыта разработки и введения предупреждений на упаковках табачных изделий показывает, что это эффективный способ информирования курильщиков о рисках и последствиях потребления табака. Аналогичные выводы озвучены в докладе Всемирной организации здравоохранения по вопросу табачной эпидемии 2008 года.
А что в России?
В 2008 году при поддержке региональных обществ потребителей КонфОП провела опрос 400 человек в Москве и Перми, выясняя их отношение к мерам по борьбе с табаком, в том числе к различного рода предупреждениям на пачках сигарет о вредном влиянии курения на здоровье. Прежде всего обратил на себя внимание тот факт, что абсолютное большинство респондентов отметили рост курения в России за последние 10 лет среди молодежи (91,8% опрошенных) и женщин (91,5% опрошенных).
Оценка эффективности предупреждений о вреде курения на пачках сигарет была различной, в зависимости от вида предупреждения.
Неэффективность действующей в настоящее время мелкой предупредительной надписи на пачках была отмечена большинством респондентов (89,7%), использование крупной надписи посчитали неэффективной 71,5% опрошенных. В то же время большая часть опрошенных (59,1%) полагали, что крупные цветные фотоизображения на пачках могут способствовать сокращению курения.
Необходимо также отметить, что большинство респондентов высказались за то, что российским властям необходимо принять решение о введении цветных предупредительных фотоизображений на пачках – 72,7%.
В настоящий момент под предупредительную надпись о вреде курения выделяется 4% площади большей стороны пачки, при этом требования к шрифту, фону, рамке никак не регламентированы, что не соответствует требованиям конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
С июля 2010 года требования к предупреждениям о вреде курения на упаковках табачных изделий будут определяться Федеральным законом РФ от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (статья 10), в котором предусмотрены: основная предупредительная надпись о вреде курения на лицевой стороне пачки и одна из предупредительных надписей о вреде курения на тыльной стороне пачки.
Предупредительные надписи, нанесенные черными буквами на белом фоне, помещаются в рамку черного цвета и располагаются следующим образом: на лицевой стороне упаковки – основная надпись «Курение убивает», занимающая 30% площади, а на стороне, противоположной лицевой – одна из других предупредительных надписей, занимающая не менее 50% поверхности.
Минздравсоцразвития может один раз в год (не чаще) менять эти надписи, а также устанавливать новые предупредительные надписи. Хотя данный закон теоретически допускает возможность использования рисунков на пачках сигарет (п. 3 ст. 10 Техрегламента гласит: «Каждая из предупредительных надписей о вреде курения... может сопровождаться рисунками...») табачные компании – официальные разработчики данного законопроекта, добились такой формулировки требований к предупредительным надписям, которая делает размещение на пачках пиктограмм фактически невозможным.
Дело в том, что согласно пункту 5 ст. 10 этого же закона, предупредительные надписи наносятся «шрифтом максимально крупного размера. Междустрочный интервал не должен превышать высоту шрифта. Информация должна равномерно распределяться по всей площади, ограниченной рамкой».
Таким образом, для размещения картинок, если следовать закону, попросту не остается площади.
Исследования, проведенные в разных странах, убедительно доказали, что присутствует ощутимая связь между размерами предупредительной надписи, наличием изображения на пачке сигарет и степенью информированности курильщиков о рисках курения, химическом составе содержащего табачной продукции и вредоносном влиянии табака на здоровье.
Оценивая ситуацию с предупреждениями о вреде курения на пачках сигарет в России, приходится констатировать, что убедительные результаты международного опыта не были приняты в объеме, позволяющем сделать еще один серьезный шаг в борьбе с табаком в нашей стране.
Источник: "Республика"